5、展開愛國衛生運動。增強城鄉環境綜合管理，推進改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，增強安康促停止動，促進安康文化的生活方式(愛國衛生工作任務另文下達)。

(二)施行衛生民生工程，推進衛生惠民利民

1、新型鄉村協作醫療。進步新農合籌資及參合程度，籌資金額增至290元/人年，農民個人交納50元/人年，中、省、市、區補助240元/人年;科學制定和調整醫療費用補償計劃，擴展農民受益面，基金節余率控制在政策范圍內，進步農民受益水平，住院醫藥費政策范圍內報付比達70%，最高報銷封頂線調增到12萬元;

增強新農合信息化建立，進步網絡化管理程度;增強基金監管，防備基金風險，確保基金平安;增強對定點醫療機構效勞行為和醫療費用監管，特別是“一費制”的監管，嚴肅查處騙(套)取新農合基金行為，遏制過度醫療和醫藥費用不合理增長，真正做到增資擴面不只是數量的增加，更有質量的進步。

2、衛生根底設備建立。建立基層醫療衛活力構信息化平臺195個;擬投資300萬元啟動新橋、河沙和復橋等3個鄉鎮衛生院改建工程;完成高升社區衛生效勞中心建立。

3、孕產婦住院分娩補助。繼續施行鄉村孕產婦住院分娩補助政策(500元/人次)，鄉村孕產婦住院分娩率達93%，孕產婦死亡率降低至40/10萬以下，嬰兒死亡率降低至11‰以下。

4、兒童嚴重疾病補償。對兒童患白血病、先天性心臟病、慢性腎功衰三種嚴重疾病展開補償工作，不時進步保證程度，參合兒童補償掩蓋率達100%。

(三)深化衛生體制變革，促進體制機制創新

繼續深化醫藥衛生體制變革，穩固新農合、根本藥物制度、衛生效勞體系、公共衛生變革成果，全面鋪開公立醫療變革，確保“人人享有根本醫療制度”目的的完成。

1、醫療保證。城鎮職工、城鎮居民和新農合醫療保證做到無縫掩蓋，參保率分別達100%，政策范圍內住院費用報付比分別達85%、70%、70%，繼續贊助艱難人群參與醫療保證，施行特困大眾門診救助。

2、根本藥物制度。在基層醫療機構繼續施行根本藥物制度，依照3個100%的請求配套、運用和零差率銷售根本藥物;在區衛生局會計核算中心的根底上，抽派財務人員，增設根本藥物集中統一支付平臺，全區基藥結算實行統一集中支付;

在施行根本藥物的醫療機構繼續推行普通診療費，鄉鎮衛生院和社區衛生效勞中心按10元/人次計，村衛生室按3元/人次計，并全部新農合報銷支付，同時增強普通診療費的監管，避免虛開單據，騙取新農合資金。全面推進根本藥物臨床應用指南和根本藥物處方集，確保臨床首選和合理運用根本藥物;樹立藥品零差率銷售的財政補貼制度和進步效勞性收費的補償制度。

3、衛生效勞體系。樹立區域衛生共同體，以高升、育才、凱旋等3個社區衛生效勞中心為根底，樹立以技術協作、業務指導、設備資源共享、轉診轉院、會診查房、信息互通、學術交流為主要內容的社區衛生共同體，實行“五統一”管理，即財物、人事、后勤、分配、藥品實行統一管理。

統籌城鄉衛生一體化，依照上幫下、大幫小、強扶弱的方法，展開對口援助、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動，采取贊助資金，援助醫療設備，免費進修學習，展開適合新技術，完善管理制度和雙向轉診等方式，進步鄉鎮衛生院綜合效勞才能，推進城鄉醫療衛生一體化開展，進一步完善區醫院與保升等11個鄉鎮衛生院和老拱橋等60個村衛生室樹立對口幫扶協作機制，保健院對口援助河沙、保升，疾控中心援助西寧、老池、復橋，衛生監視大隊和培訓中心援助新橋，合管中心援助唐家。

推進鄉村衛生一體化管理，以鄉鎮為單位，對鄉鎮衛生院和村衛生室的行政、業務、藥械、財務和績效考核等方面予以標準的管理體制，合理規劃和配置鄉村衛生資源，確保每個村至少有一個村衛生室，標準效勞行為，進步效勞才能，完善鄉村衛生管理體制，樹立起層次清楚、規劃合理、功用完善、優勢互補、協作嚴密的衛生效勞體系。