三嚴(yán)三實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流材料
在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在部海事局黨組的具體指導(dǎo)下，廣東海事局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“四個(gè)交通”和海事“三化”，嚴(yán)格按照“形成常態(tài)、以上率下、分類指導(dǎo)、問(wèn)題導(dǎo)向”的原則，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。專題教育工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
第一，關(guān)于專題教育工作
按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體部署，重點(diǎn)做到“五個(gè)下功夫”：
一是在突出問(wèn)題導(dǎo)向上下功夫。堅(jiān)持把問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向貫穿專題教育始終，做到融入問(wèn)題學(xué)、聚焦問(wèn)題查、對(duì)照問(wèn)題改，使專題教育的過(guò)程真正成為校正“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的過(guò)程。通過(guò)聯(lián)合省委黨校舉辦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論武裝培訓(xùn)班和進(jìn)行專題黨課教育，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育重要意義的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)有關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理性思考;通過(guò)開展專題調(diào)研和政風(fēng)走訪，認(rèn)真查找海事在依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)社會(huì)等方面存在的突出問(wèn)題，提高了踐行黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;通過(guò)召開干部職工座談會(huì)，深入查擺局黨組“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)，弄清問(wèn)題實(shí)質(zhì)、找到癥結(jié)所在，進(jìn)一步錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，明確了努力方向。
二是在貫徹從嚴(yán)要求上下功夫。突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，做到思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、廉政要求從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，真正把從嚴(yán)要求落實(shí)到黨的建設(shè)方方面面。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力培育廣東海事安全監(jiān)管“從嚴(yán)”文化，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于水上交通安全監(jiān)管的全過(guò)程。深刻吸取“東方之星”客輪翻沉事件的教訓(xùn)，積極推動(dòng)廣東省政府迅速召開全省渡口渡船安全管理工作電視電話會(huì)議，深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，切實(shí)做好客渡船、旅游船、高速客船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船和中小海輪等重點(diǎn)船舶，珠江口、瓊州海峽和港珠澳大橋等重點(diǎn)水域，節(jié)假日、高溫天氣和臺(tái)風(fēng)洪水季節(jié)等重要時(shí)段的海事監(jiān)管，積極推進(jìn)橋區(qū)管理、渡口渡船管理等方面立法，與相關(guān)涉水和口岸部門以及港澳海事機(jī)構(gòu)簽訂合作備忘錄，完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)海上搜救演練，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化源頭管理、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、打擊違章航行、落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制和防止重特大事故發(fā)生。
三是在堅(jiān)持知行合一上下功夫。緊扣全面打造廣東海事升級(jí)版的實(shí)踐，堅(jiān)持以嚴(yán)字當(dāng)頭，從實(shí)處干起，組織引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部，認(rèn)真履職盡責(zé)，合力攻堅(jiān)克難，以水上交通安全形勢(shì)和干部職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定的成效檢驗(yàn)專題教育成果。堅(jiān)持把專題教育與依法行政結(jié)合起來(lái)，在前一階段推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理海事執(zhí)法監(jiān)管邊界，逐步完善權(quán)力清單，抓緊制定責(zé)任清單，探索建立負(fù)面清單;與深化改革結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)海事政務(wù)改革、行政審批制度改革、船舶監(jiān)管模式改革等，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧海事”試點(diǎn)工程，積極研究服務(wù)廣東自貿(mào)區(qū)的海事監(jiān)管新機(jī)制;與加強(qiáng)“五精”海事處建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立成效評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估指南，制定評(píng)估辦法，出臺(tái)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，確保“五精”海事處建設(shè)有目標(biāo)任務(wù)、有激勵(lì)措施、有考核指標(biāo);與謀劃“十三五”發(fā)展結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估“十二五”發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃和制定我局“十三五”發(fā)展綱要。
四是在強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成上下功夫。積極鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真總結(jié)我局廉政火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)半軍事化檢查和訓(xùn)練，不斷完善內(nèi)部規(guī)范管理和運(yùn)行機(jī)制，注重培養(yǎng)令行禁止、步調(diào)一致的優(yōu)良品質(zhì)，讓嚴(yán)實(shí)作風(fēng)成為廣東海事新常態(tài)。嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把從嚴(yán)治吏擺在更加突出位置，加強(qiáng)干部選任把關(guān)，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任檢查和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、“三齡兩歷一身份”的核查，及時(shí)清理企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體兼職行為，強(qiáng)化出國(guó)出境管理。嚴(yán)格按制度管人、管事、管物，堅(jiān)持用發(fā)展“四個(gè)交通”和建設(shè)海事“三化”提振精神、凝聚人心、鼓舞斗志，積極引導(dǎo)黨員干部始終保持雷厲風(fēng)行的狠勁、鍥而不舍的韌勁、敢為人先的闖勁，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
五是在注重表率引領(lǐng)上下功夫。按照中央、部黨組和廣東省委的部署，廣東海事局黨組第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述和中央、部黨組、廣東省委有關(guān)文件精神以及楊部長(zhǎng)講授的黨課;第一時(shí)間組織起草我局專題教育工作方案，制定實(shí)施工作細(xì)則，并通過(guò)黨組會(huì)及時(shí)研究、下發(fā);第一時(shí)間開展黨課教育，我和建偉局長(zhǎng)分別在機(jī)關(guān)和基層講授黨課，啟動(dòng)專題教育，黨組其他成員也在分管部門和基層單位講專題黨課;第一時(shí)間組織專題調(diào)研，結(jié)合謀劃“十三五”發(fā)展，黨組成員圍繞一方面或某項(xiàng)工作，通過(guò)基層蹲點(diǎn)、換位體驗(yàn)、深入走訪等形式，提出了許多具體建議和措施;第一時(shí)間開展黨性分析，逐條對(duì)照檢查，主動(dòng)敞開大門，深刻查找局黨組班子及黨組成員“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)，以向我看齊的姿態(tài)聽(tīng)意見(jiàn)、擺問(wèn)題、查自身，較好發(fā)揮了示范和標(biāo)桿作用。
第二，關(guān)于“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)
圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討和座談，廣東海事局黨組認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，初步查找的“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)為：
在修身方面，理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不足，理論與實(shí)踐的結(jié)合還不夠緊密，在加強(qiáng)黨性鍛煉和錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性上需要更加主動(dòng)、更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定。
在用權(quán)方面，履行“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，全面、正確、高效履職有待進(jìn)一步提高，個(gè)別基層執(zhí)法人員仍存在不作為或作為不充分的現(xiàn)象。
在律己方面，工作慣例和行為規(guī)范需要進(jìn)一步建立和完善，整治個(gè)別黨員干部的慵懶散現(xiàn)象的工作力度需要加大，個(gè)別基層單位艱苦樸素、厲行節(jié)約的意識(shí)和作風(fēng)有待改進(jìn)。
在謀事方面，調(diào)查研究不夠深入細(xì)致，掌握實(shí)情不夠具體全面，聯(lián)系基層和行政相對(duì)人也不夠緊密，工作布置多、要求高，檢查問(wèn)效不夠及時(shí)，特別是解決頑疾性問(wèn)題還缺少務(wù)實(shí)管用的措施。
在創(chuàng)業(yè)方面，敢為人先、攻堅(jiān)克難的勇氣、意志、闖勁還不足，個(gè)別黨員干部解決尖銳矛盾、敢于動(dòng)真碰硬的銳氣、魄力、果敢有待增強(qiáng)，機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員的進(jìn)取精神和服務(wù)意識(shí)有所欠缺。
在做人方面，個(gè)別黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，自我要求還不夠嚴(yán)格，批評(píng)與自我批評(píng)的精神、勇氣不足，大局觀念和團(tuán)結(jié)共事的意識(shí)有待提高。
下一步，我們將結(jié)合開展黨性分析和召開民主生活會(huì)，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，深刻剖析思想根源，提出針對(duì)性改進(jìn)措施，切實(shí)加以整改，務(wù)必取得實(shí)效。
第三，關(guān)于近期重點(diǎn)工作
著眼善始善終、善作善成，下一步專題教育具體要做到“五個(gè)進(jìn)一步深化”：
一是進(jìn)一步深化黨性分析。認(rèn)真分析解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，為高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真組織好專題學(xué)習(xí)研討，緊緊圍繞提升海事監(jiān)管效能、推進(jìn)智慧海事落地、深化“兩基”建設(shè)、謀劃“十三五”發(fā)展、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行對(duì)照，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
三是進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)共建。以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，組織機(jī)關(guān)、基層黨組織結(jié)對(duì)共建，聯(lián)合開展一次專題黨日活動(dòng)，召開一次專題組織生活會(huì)，機(jī)關(guān)為基層辦一件具體實(shí)事，基層為機(jī)關(guān)提一項(xiàng)合理化建議，實(shí)現(xiàn)同頻共振、上下聯(lián)動(dòng)。
四是進(jìn)一步深化邊查邊改。針對(duì)查擺的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，從具體工作抓起，從身邊事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，立說(shuō)立行，即知即改，切實(shí)讓基層和群眾看到變化、得到實(shí)惠。
五是進(jìn)一步深化長(zhǎng)效建設(shè)。繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)成果，及時(shí)固化專題教育有效做法，突出建章立制，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，努力把落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育意義重大、影響深遠(yuǎn)。我局將繼續(xù)按照部黨組的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)開展專題教育，著力解決好“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，為推動(dòng)廣東海事“三化”建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為交通當(dāng)好發(fā)展的“先行官”作出不懈努力和積極貢獻(xiàn)。
