（三）加強實時幫扶，完善防止返貧動態監測和幫扶機制。一是建立預警機制。健全農戶申請、基層排查、部門篩查、信訪處置相結合的監測預警機制，及時發現存在返貧致貧風險的困難群眾，按照“缺什么補什么”的原則跟進幫扶。發揮村干部、網格員、駐村第一書記、幫扶責任人作用，發現有因重大風險變故等造成家庭困難的，或農戶自行向村“兩委”或鎮扶貧辦申請要求幫扶的，逐一入戶核實，確保應納盡納。二是及時納入幫扶。加強數據信息交換比對，對脫貧不享受政策人口和檔外一般農戶里面的現有的低保、分散供養特困人員、重殘、大病（自負費用超過5000元）等群體建立臺賬，持續跟進，對符合要求的及時納入監測戶。截至10月底，全縣共調整135戶、286人，其中認定防止返貧監測幫扶對象61戶、158人，轉集中供養12戶、14人，調整為不享受政策62戶、114人。

（四）強化黨建帶動，扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任。一是健全領導體系。落實“市抓推進、縣鄉抓落實”工作機制，完善三級書記抓鄉村振興的責任體系，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。平穩有序推進扶貧機構和隊伍調整，6月23日縣鄉村振興局掛牌成立，9月28日組建縣鄉村振興局領導班子，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。二是凝聚工作合力。縣委組織部先后5次下發“幫扶清單”指導全縣2183名幫扶責任人開展幫扶，作為深化全縣黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動的重要內容。由縣鄉村振興局牽頭，不定期進行抽查暗訪，查看幫扶責任人走訪情況和群眾滿意度，確保幫扶措施精準、幫扶成效明顯。三是補齊短板弱項。召開全縣“四個不摘”政策落實反饋問題整改推進暨“回頭看”部署會議，對歷次反饋問題進行再盤點，并堅持舉一反三抓好問題排查整改，就“四個不摘”政策落實“回頭看”工作任務進行細化分解，加強督導檢查力度。目前，各項臺賬健全，行業政策全面落實，建立了完善的鞏固脫貧攻堅成果長效機制。

二、存在的困難和問題

總的來看，雖然我縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接工作進展順利，但仍存在問題和不足。

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的推進措施有待細化。比如，針對個別家庭因病、因意外變故導致支出驟增或收入驟減等情況，尤其是檔外低保家庭、分散供養特困人員、大病重病患者、重度殘疾人、失能困難老年人等特殊群體，在“農戶申請、基層排查、部門篩查、信訪處置”的各環節面臨實地取證難的情況，“缺什么補什么”的幫扶成效有待提升，亟待相關鎮辦、有關部門合力突破。

二是扶貧與扶志扶智結合還不夠緊密，部分貧困群眾脫貧主體意識不強，內生動力不足。部分脫貧享受政策群眾滿足于政策性收入的大力支持，從事農業生產還停留在低位循環的層面，進入現代農業產業化經營鏈條的積極性不高，增收路徑相對單一。因內生動力不足，個別群眾存在等靠要思想，主動通過自身努力增收致富的意愿不強烈。幫扶干部“扶貧與扶志扶智相結合”的實施難度大，效果不明顯｡

三是涉農扶貧產業項目后勁不足，消費扶貧發展較慢。涉農扶貧產業項目缺乏市場分析和科學論證，產品價格受市場行情、氣候影響波動較大，經濟效益不確定，“靠天吃飯”的情況沒有徹底解決，涉農扶貧產業項目效益風險較大。由于這些項目“零散小”，產品附加值低，難以形成規模效應和特色品牌，農產品沒有進行深加工和包裝，價格低廉，效益不高，參與“消費扶貧”市場競爭力不足。

三、形勢分析

一是牢牢把握黨建引領這條主線。“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興，鄉村必振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。