自治縣財政局主要工作完成情況及工作要點
2013年以來,我局財政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以“內(nèi)強素質(zhì),外塑形象”為核心,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神為契機,大力開拓,務(wù)實創(chuàng)新,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度,充分調(diào)動全體職工的工作積極性、主動性,克服了工作中的各種困難和問題,堅持以組織收入為中心,依法行政,依法理財,強化收入管理,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。在抓緊組織收入不放松的同時,統(tǒng)籌兼顧,合理安排支出,合理組織資金調(diào)度,確保了工資按月?lián)芨逗驼䴔?quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),同時,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項惠民政策,不斷深化農(nóng)村綜合改革試點工作。下面就我局2013年10月以來財政主要工作完成情況總結(jié)匯報如下:
一、財政收支預(yù)算執(zhí)行情況
(一)財政收入預(yù)算執(zhí)行情況
截止10月31日,全縣共完成財政總收入31286萬元,占任務(wù)數(shù)(以下均為市級調(diào)整后任務(wù)數(shù))38050萬元的82.22%,低于時序進(jìn)度1.11個百分點,同比增長14.81%。公共財政預(yù)算收入完成19378萬元,占任務(wù)數(shù)23038萬元的84.11%,高于時序進(jìn)度0.78個百分點,同比增長14.41%。基金預(yù)算收入完成11549萬元(已扣除征地補償款5055萬元),占年初任務(wù)數(shù)5080萬元的227.34%。
(二)財政支出預(yù)算執(zhí)行情況
1—10月公共財政預(yù)算支出完成104960萬元,同比增長15%,其中一般公共服務(wù)支出完成19812萬元,同比增長46.82%。
(三)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題
1、公共財政預(yù)算收入難以完成年初人代會通過的預(yù)算數(shù)
年初我縣人代會批準(zhǔn)的地方公共財政預(yù)算收入為26500萬元,財政總收入為38040萬元。新的省以下財政管理體制實施后, 因六大稅種在省、市、縣三級按2:2:6比例分成,三大稅收在市、縣兩級按2:8比例分成,導(dǎo)致我縣地方稅收收入將比年初數(shù)減少3462萬元。地方公共財政預(yù)算收入在同口徑完成的情況下,實際縣級收入僅為23038萬元,與年初人代會批準(zhǔn)的縣級財政收入預(yù)算相差3462萬元。加上我縣稅源結(jié)構(gòu)單一,增值稅主要靠電力行業(yè)支撐, 今年北盤江上游持續(xù)干旱,蓄水量減少,光照、董菁兩大電站的發(fā)電量減少,直接影響我縣增值稅收入,預(yù)計全年將比去年同期減少近2000萬元。另外,鐵合金行業(yè)市場低迷,水泥行業(yè)尚留抵,國稅部門的增收動力主要依靠大理石行業(yè)及煤炭行業(yè),因煤炭行業(yè)兼并重組,大理石行業(yè)增值稅增量小,無法彌補稅收缺口。
2、非稅收入所占比重較高,財政收入質(zhì)量相對下降
年初通過縣人代會的財政收入預(yù)算中,非稅收入占地方公共財政預(yù)算收入的30.41%,后經(jīng)市級調(diào)整任務(wù)后,非稅收入任務(wù)占調(diào)整后地方公共財政預(yù)算收入的35%,所占比重比調(diào)整前提高4.59個百分點,比全省2012年縣區(qū)平均水平32.78%高出2.22個百分點。非稅收入占比偏高,不僅影響地方可用財力的規(guī)模和不能獲得省財政考核獎勵,而且還影響中央及省對我縣轉(zhuǎn)移支付力度,甚至還將影響我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
3、年終財政收支平衡難度大
年初的財政支出預(yù)算為缺項預(yù)算,應(yīng)列未列支出為1.1億元,年初預(yù)備費也僅安排800萬元,截止目前已超支2000多萬元。年度預(yù)算已至10月,但省財政廳還無明確的新增財力性補助下達(dá),加之后期如果土地出讓收入完不成年初任務(wù)數(shù),償債資金及BT項目等各項資金的支出,將進(jìn)一步加大公共財政預(yù)算收入的平衡難度。
預(yù)計全縣財政總收入完成35961萬元,占任務(wù)數(shù)的94.51%,同比增長19.07%,缺口2089萬元;公共財政預(yù)算收入可完成22305萬元,占任務(wù)數(shù)的96.82%,同比增長17.85%。由于收入缺口主要在國稅,使上劃省、市級稅收收入不能完成任務(wù)數(shù),缺口部分將不能進(jìn)入補助基數(shù),對我縣財力的影響將是長期的。
(四)后兩月的工作打算