（五）突出園區在經濟發展轉型升級中的主渠道作用。產業升級和經濟結構的優化調整，決定了區域經濟持續發展的能力，園區作為工業強市戰略主戰場，必須充分發揮其在經濟發展轉型升級中的主渠道作用。從園區層面看，著重要在打造外部經濟和優化產業布局上下功夫，通過高效便捷的服務為企業提供最優的外部經濟環境，通過布局特色優勢產業、技術含量高的產業及其相關配套優勢產業，打造具有市場競爭力的產業，以增強園區產業可持續發展能力。從企業層面看，著力在創新上下功夫，通過管理創新和技術創新，不斷推動企業管理升級、技術升級、產品升級，提升企業抗市場風險的能力和市場競爭力。

（六）推進“兩化”互動發展。“兩化”互動發展就是在經濟發展中提高工業化和城鎮化水平，實現城鎮化和工業化協調發展。加快“四個”建設，必須將城市建設與產業園區發展結合起來，按照宜工、宜居、宜城的要求，充分發揮“三江六岸”地理和資源富集配套優勢，強力實施“工業強市”和“兩化”互動戰略，優化全市13個產業園區控制性詳細規劃，加快推進產業園區發展，培育壯大園區優勢產業和骨干企業；大力拓展城市發展空間，優化獨具特色的“沿江帶狀組團型”區域性中心城市整體框架布局，著力打造以大城市、縣城、小城鎮、新型社區構建的城鎮體系，努力提升城市品牌和城市形象，把城市與園區發展有機結合起來，產業園區依托城市發展，城市依靠園區產業發展而興旺，真正做到“兩化”相融互動，加快建成中心城區面積達100KM2和常住人口達100萬的區域性特大中心城市。

（七）構建園區服務體系。一是各級政府應建立快速審批通道，優化審批程序，提高審批效率，做好銀企對接、企業合作等服務，集中力量加快園區公共服務功能建設，建立健全科技、管理、金融、財稅、商務等服務體系，為園區發展搭建服務平臺。二是大膽創新，積極探索，充分發揮政府在銀企協作中的橋梁作用，支持入園企業上市、發行債券，引導園區企業進入國內外證券市場；充分發揮市城投、中小企業擔保投資等公司的作用，支持金融機構在工業園區積極開展知識產權抵押、可動產抵押等多樣的金融創新,搭建適合產業園區發展的投融資平臺和擔保體系，解決園區發展建設資金缺乏瓶頸問題，構建銀企互信雙贏協作機制。三是園區企業只要不違反有關法律規定，不管什么部門都不得隨意到園區企業檢查，不得隨意干擾園區企業的正常生產經營，必要的檢查在相關部門報經園區領導同意后，并在園區人員全程參與下開展檢查。

（八）加強園區統計監測等基礎工作。全市要把產業園區統計監測作為科學決策的重要基礎性工作，建立健全科學、統一、全面、協調的產業園區統計監測制度和信息管理制度，及時準確反映產業園區發展的規模、速度、結構、效益及產業、企業分布狀況，定期開展動態監測分析，為各級政府制定有關發展規劃、政策措施、運行管理、經濟調控等提供決策依據；通過開展產業園區統計監測，實施產業園區發展目標考核，客觀評價各地區產業園區發展成果。加大投入，把現代信息技術和網絡技術與產業園區管理結合起來，打造現代高效的“數字化”園區。