加快產業園區發展調研報告
“十一五”以來,強力實施“工業強市”和“兩化”互動發展戰略,堅持城鄉統籌、產業融合、宜業宜居、集約高效、環境友好的發展方向,著力建設臨港經濟開發區、五糧液、鹽坪、南溪、江安、長寧等13個產業園區,全市產業園區的重要性日益突出,對促進區域經濟發展、壯大優勢產業、實現經濟轉型、促進“兩化”互動發展發揮了重要作用。本文就2008年以來產業園區統計數據進行整理,對產業園區發展情況進行分析研究。
一、產業園區基本情況及發展特點
(一)產業園區基本情況
2008年以前,全市僅有五糧液集團和絲麗雅集團建成五糧液、絲麗雅企業園,以及市縣共建南溪區羅龍產業園區和江安縣陽春產業園區。2008年以來,市委市政府出臺了《關于實施工業強市戰略的決定》和《關于進一步加快工業集中區建設的意見》,全市著力推進產業園區發展,臨港經濟開發區、五糧液、翠屏區、南溪區、縣、江安縣、長寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣、屏山縣等13個產業園區加快發展。全市產業園區8個位于金沙江、岷江和長江經濟走廊,4個位于煤炭、硫鐵礦、石灰石等資源富集區。2009年五糧液、南溪羅龍、江安陽春3個產業園區進入全省“1525”工程。2010年成立了四川省首個以“臨港”命名的臨港經濟開發區。截止2011年底,全市13個產業園區擁有省級產業園區4個,市級產業園區7個,縣級產業園區2個;園區規劃面積248.7KM2,已開發面積53.4KM2,工業用地43.2KM2,建成投產面積32.5KM2;園區管委會編制人員337人,在崗人員598人;入駐規上工業企業170戶,其中2008年以來新入駐企業72戶;園區規上工業企業產值983億元,利稅總額183.9億元,資產總額1104.1億元;規上工業產值300億元以上產業園區1個,100億元以上產業園區2個,50-100億元產業園區3個,50億元以下產業園區7個。
(二)產業園區發展特點
1.產業園區的重要性日益突出。2008年以來,市委市政府出臺了《關于進一步加快工業集中區建設的意見》、《關于進一步加強工業園區建設促進兩化互動發展的意見》,成立了產業園區發展領導小組;各區縣均構建了園區管委會,臨港經濟區由市政府、市政協領導兼任管委會黨工委書記和管委會主任,部分區縣產業園區由縣級領導兼任管委會領導。全市13個產業園區編制完善園區發展規劃,明確了園區定位和產業發展方向,市縣兩級全力推進產業園區建設,人、才、物給以充分保障,政策和要素重點向園區傾斜。截止2011年,全市產業園區基礎設施建設累計投資120.8億元,園區基礎設施明顯改善,公共服務平臺基本搭建,著力推進臨港經濟區、五糧液、羅龍、陽春等沿江經濟帶產業園區發展布局,先后引進三峽集團、華電集團、國電集團、川南煤業、拉法基、攀鋼集團、中遠集團等一批知名企業入駐,承接市內五糧液集團、天原集團、絲麗雅集團、紙業、天竹竹資源等產業轉移。未來幾年,在建的向家壩電站、歐冠陶瓷、華福雙三、船景煤礦等一大批企業建成投產,入園企業數量大幅增加,園區經濟持續快速增長,為經濟加快發展提供強勁動力。
2.產業園區有力推動區域經濟發展。一是產業園區助推全市經濟加快發展。“十一五”期間,工業對經濟增長的貢獻率達到75.3%。2011年,成為繼成都市后,四川省第二批、川南第一個跨入“千億元俱樂部”市州之一,經濟總量居全省第4位,全市工業對經濟增長的貢獻率達到76.5%,13個產業園區為全市經濟加快發展作出突出貢獻,成為工業發展強勁引擎。二是縣域經濟發展迅猛。近年來,各區縣產業園區建設進程加快,南溪區、江安縣、長寧縣、縣新入駐規上工業企業分別達到27戶、20戶、15戶、10戶,產業園區強勢發展助推縣域經濟發展全省名列前茅,翠屏區連續四年縣域經濟綜合評價排位前10強,四年間5個區縣10次評為全省經濟發展先進縣。三是產業園區主要經濟指標實現倍增。2011年全市產業園區規上工業170戶,累計投資額831.9億元,總產值983億元,利稅總額183.9億元,從業人員12.3萬人,分別比2008年增加2.8倍、3.2倍、2.6倍、2.7倍、2.1倍。