在建筑安全隱患工作會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實國家和省市有關決策部署,總結工作,研判形勢,安排部署當前和今后一個時期的工作任務。
這次會議在xx召開,既是工作部署推進會,也是宣貫培訓觀摩會。剛才,xxx作了熱情洋溢的致辭;xxx介紹了工作情況;大家還觀摩了xxx的施工現場,很有收獲。
下面,我講四點。
一、全縣建筑安全監管水平不斷提升
今年以來,全縣上下深入落實各級決策部署,埋頭苦干,積極作為,安全工作取得新進展。
(一)監管能力顯著提升。截至xxx年底,共設立質量安全監督機構x家,配備監督人員x人,管理隊伍不斷發展壯大。特別是x個鄉鎮設立不少于x人的鄉村建筑監督管理辦公室,形成了橫到邊、縱到底的全覆蓋監督體系。各級管理機構按照“屬地管理,分級負責”的原則,開展質量安全抽查、巡查x次,抽檢建材、設備x批次,工程安全得到有效控制。
(二)基礎建設穩步推進。編制實施了施工技術、質量檢測和建設監理等一批規程和標準,深入開展標準化工地、優質結構評價活動。xxx年,各地創建省級建筑施工標準化工地x個、優質結構工程x個。
(三)執法處罰更加到位。去年以來,全省各級組織排查質量安全隱患x萬項,打擊非法違法建設x起,整治違規違章行為x起。嚴肅追究事故單位和人員責任,吊銷和暫扣安全生產許可證x家。特別是在工程質量治理兩年行動中,查處違法違規企業x家,罰款x元,起到了震懾警示作用。
(四)專項整治成效突出。持續治理住宅工程質量常見問題,組織開展了安全隱患大排查,集中整治起重機械、深基坑、高支模和腳手架等重大風險源,有效遏制了重特大事故發生。
二、增強做好建筑安全工作的責任感和使命感
x年是x的重要一年。我們一定要以嚴肅認真的態度,高度負責的精神,努力推動建筑安全工作取得實實在在的效果。
第一,要提高政治站位。要深刻領會中央和省市對安全工作的新部署新要求,把質量安全工作擺上更加突出的位置,堅決完成好上級交給我們的任務。
第二,要推動監管升級。建筑業是國民經濟的基礎和先導產業。我們必須主動適應和引領建筑業發展新常態,提高從業人員素質,優化建筑市場環境,提升建筑產品質量,切實增強建筑業監管的能力。
第三,要推進結構改革。作為住房城鄉建設主管部門,我們要不斷提升工程質量安全水平,生產出舒適、安全、綠色、美觀的建筑產品,讓群眾真正能住得放心、安心、舒心,從而獲得更多的滿足感和幸福感。
第四,要堅持問題導向。必須發揚釘釘子精神,堅持不懈地抓好工程質量安全工作,持續用力、久久為功,將工程質量安全領域的難題和頑疾一個一個破解掉。
建筑安全工作事關經濟社會發展,事關群眾切身利益,事關和諧穩定大局。一定要保持清醒頭腦,以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風,不斷強化建筑工程質量安全監管。
三、明確思路,突出重點,推動建筑安全工作再上新水平
當前和今后一個時期,重點抓好五個方面:
(一)壓實市場主體責任。參建各方是工程建設的責任主體。一是進一步明確工程參建各方責任邊界。建設單位作為項目投資主體,必須要對工程質量負首要責任。進一步壓實企業主體責任,項目負責人、質量安全管理人員負直接責任。。二是強化層級責任。要構建以法定代表人為企業第一責任人,以項目負責人為施工第一責任人的質量安全層級責任體系,堅決根除“以包代管”陋習。三是嚴格責任追究。對參建各方及相關人員造成工程質量安全事故和嚴重質量問題的,依法嚴肅查處,要讓企業和從業人員認識到,質量安全出問題就會失去市場和飯碗。
(二)提升部門監管水平。一是創新監管方式。今后再組織檢查,不僅要查企業和施工現場,還要檢查主管部門、監督機構的履職情況,看看他們發現了多少隱患、下過多少整改通知,是如何落實整改的。二是落實監管責任。堅持“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實各級主管部門和監督機構的責任。三是強化隊伍建設。要開展監督機構和人員考核,強化一線監督人員法規知識和業務技能培訓,努力打造一支業務精湛、行為規范、執法有力、廉潔奉公的高素質監督隊伍。
(三)增強現場管控能力。一是強化關鍵崗位履職盡責。建設單位項目負責人必須加強對工程質量安全的控制和管理。項目總監必須在崗履職,及時組織監理人員開展監理活動。嚴格落實專職安全員、特種作業人員持證上崗和項目負責人帶班制度,嚴厲查處項目經理、總監理工程師擅自離崗、脫崗行為,凡經查實的,一律頂格處罰。二是完善建設現場管控體系。三是從嚴執行工程標準規范。要以工程標準規范作為一切質量安全活動的基礎,高度重視施工組織、材料檢驗、質量驗收、安全檢查中標準的把握和使用,將落實工程建設強制性標準作為質量安全的底線。
四、強化領導,創新機制,為建筑安全管理工作提供有力保障
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視,將其列入重要議事議程,抓緊制定出臺本地區實施方案,認真組織實施。要充分利用社會各界力量,加大宣傳報道力度,既要樹立正面典型,更要對違法違規行為和發生嚴重質量安全問題的地區進行曝光批評,形成高壓態勢。
(二)強化溝通協調。各部門部門建立定期會商、聯席會議等制度,加強交流,密切配合;縱向上,向上要主動加強與上級的溝通,重大情況及時報告,重要工作爭取支持。
(三)嚴格督查考核。要加強監督檢查、績效評價、責任追究等機制建設,通過制度保障政策落地,通過獎懲兌現提高工作執行力。要用好考核督查結果,把工作成效和個人切身利益緊密結合起來,增強住建部門、監督機構和執法人員主動作為、積極作為的動力。
同志們,質量安全工作事關長遠、任務艱巨、責任重大。各級各部門要以這次會議為契機,進一步完善措施,加大力度,推動建筑工程質量安全工作再上新水平!