為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進我鎮依法行政，建設法治政府的進程，按照《關于印發〈武功縣2015年依法行政工作要點〉的通知》的要求，結合我鎮實際，特制定如下計劃。

　　一、 指導思想和總體目標

　　認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《武功縣2015年依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。

　　二、主要任務

　　通過開展依法行政活動，提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念，在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度，基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件，全面正確實施法律法規，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法，強化執法監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。

　　三、主要任務及措施

　　從2015年5月起，到2015年12月，我鎮依法行政工作要完成下列工作任務：

　　（一）切實轉變政府職能，改革行政管理體制

　　1.監理健全科學民主決策機制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》，建立《政府重大行政決策規則》，規范行政決策程序，創新民主決策形式，明確決策權限、決策程序、決策責任。

　　2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

　　3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式，責任追究的程序、范圍、形式，實現決策權和決策責任相統一，使行政決策、監督權限明確，程序規范，責任落實。

　　4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度，保證其行為的合法有效。

　　(二)加強規范性文件管理和備案工作

　　根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度，緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要，抓好規范性文件的起草、審查和制定，提高規范性文件質量。

　　1.嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件，必須做到不與法律、法規、規章相抵觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費，對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費，不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。

　　2.建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規范性文件提出意見、建議受理制度。