2012年，我縣人口計生工作綜合排名在全省掛末，被列為省級“黃牌重管縣”。2013年，縣委、縣政府高度重視，承認落后，但不甘落后，舉全縣之力打人口計生工作翻身仗，在上級人口計生部門的關心、支持和幫助下，緊緊圍繞“雙降”目標，認真分析和研究解決我縣人口和計劃生育工作的重點、難點問題，采取超常規措施，明確責任，分類指導，注重過程管理，強化督查整改，嚴格獎懲制度，狠抓薄弱環節，真抓實干，攻堅克難，內強基礎，外塑形象，迅速扭轉工作被動局面。現就2013年度人口計生工作總結如下：

　　一、主要指標完成情況

　　據PIS報表統計顯示，截止2013年9月底，全縣常住人口出生2736人，同比減少303人，人口出生率為10‰，同比下降1.16個千分點;全縣常住人口符合政策生育率為98.39%，同比上升0.76個百分點;政策外出生44人，同比減少28人;出生人口性別比為106.76，同比下降3.26個點;全縣共落實避孕節育綜合手術5478例，同比增加338例;完成免費孕前優生健康檢查5289人次;完成非訴訟案件208件，依法征收社會撫養費上繳縣國庫817.28萬元，查處“兩非”案件8件，共處罰款10000元，查處阻礙計生執法行為案件3起。

　　二、主要措施及工作開展情況

　　(一)強化思想認識，嚴格目標管理。

　　一是強化思想統一。縣委通過及時召開常委(擴大)會、專題會、座談會等形式，切實將縣、鄉、村三級思想認識統一到省、市關于人口計生工作的重大決策部署上來，進一步提高全縣各級干部群眾對人口計生工作的認識，認真分析和查找原因，通過對自身形勢和外部形勢的研判，積極調整人口計生工作方向、路徑和強度，舉全縣之力，奮力擺脫在全省人口計生工作掛末的困境。

　　二是加強組織領導。出臺《關于成立縣人口和計劃生育升位“摘帽”工作領導小組的通知》、《關于進一步深化部門齊抓共管綜合治理人口和計劃生育工作的實施意見》等相關文件，健全了黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的工作格局。堅持書記抓、抓書記，縣、鄉、村各級書記對人口計生工作負總責，分管領導專抓人口計生工作，對人口計生工作執行情況負直接責任，確保人、財、物到位。成立以縣委書記任組長、縣長任常務副組長、分管領導為副組長、鄉鎮及相關部門為成員的人口計生掛牌“攻堅”工作領導小組，對鄉鎮進行重點指導、重點幫助、重點督查，實行鄉鎮一周一調度，鄉鎮主要負責人每周必須到村開展人口計生工作3次以上，縣領導參加鄉鎮人口計生工作調度會，每周到鄉鎮督查指導人口計生工作1次以上。

　　三是加強督促指導。明確縣委、人大、政府、政協分管聯系領導具體負責人口計生工作督促指導，其它副縣級以上領導掛幫聯系鄉鎮攻堅克難。成立縣人口計生工作督查組，由一名副縣級領導帶隊，“兩辦”督查室參與，定期與不定期對鄉鎮人口計生工作開展情況、掛幫部門參與鄉鎮開展人口計生工作情況進行專項督查，解決存在的困難和問題。同時縣人口計生局組織人員加大對鄉鎮人口計生工作的督導力度，對存在的問題和不足及時反饋，加強指導，確保各項工作取得成效。

　　四是強化責任落實。實行目標管理責任制，強化部門、鄉鎮、村居人口計生工作職責，層層簽訂《目標管理責任書》，強化過程管理，嚴格個案追究，落實一票否決，及時兌現獎懲。縣委、政府出臺《關于人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》和《關嶺自治縣人口和計劃生育工作責任追究實施細則》，對不想抓、不敢抓、抓不好工作的干部，及時啟動問責程序。今年以來，縣委、政府對人口計生工作落實不力的板貴鄉黨政主要領導和分管領導給予黨政紀處分，并對黨委主要負責人作降職處理;對人口計生工作履職不到位的沙營鄉分管領導進行就地免職。同時對省、市檢查中出現問題的頂云鄉和沙營鄉黨委政府進行通報批評。與此同時，頂云鄉、八德鄉、沙營鄉、上關鎮分別對在人口計生工作中責任心不強、人口底數不清、村情情況不明的10名村干部給予了相應的經濟懲罰;對作風不實、應付差事、蒙混過關、得過且過的4名駐村干部作待崗處理;對督查指導不到位的掛村領導、分管領導和主要領導共4人分別給予了經濟處罰。