城市地下管網(wǎng)專項行動工作方案
按照市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)專項整治行動的緊急通知>的通知》(安辦〔2021〕51號)文件要求,結(jié)合我市地下管網(wǎng)管理工作的實際,特制定本工作方案。
一、整治目標
結(jié)合開展《2021年全省“安全生產(chǎn)月”活動方案》《全省安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項行動實施方案》等工作,集中1個月時間,通過開展地下管網(wǎng)安全專項整治,收集地下管線建設(shè)相關(guān)信息,進一步推動我市的安全生產(chǎn)整治工作,為全市地下管線安全生產(chǎn)工作提供有力保障。
二、重點工作
(一)全面開展全市建成區(qū)管網(wǎng)隱患排查。實施重點排查燃氣、供排水管網(wǎng)。全面排查燃氣場站、加氣站、管網(wǎng)等設(shè)施。重點是中、高壓管網(wǎng)安全運行情況,老舊管網(wǎng)改造情況,市政管道密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設(shè)等可能發(fā)生安全隱患情況等。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全管網(wǎng)的檢查制度等,確保管網(wǎng)安全管理各項制度落實到位。
(二)開展占壓燃氣管道的建(構(gòu))筑物整治。開展城市燃氣管道占壓、圈圍、安全間距不足等隱患整治,實施占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設(shè)施防火間距內(nèi)的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物排查,制定整治方案。
(三)積極防范城鎮(zhèn)管道設(shè)施第三方破壞。核查城市燃氣、供排水管道是否按標準設(shè)置明顯標志,企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度,配備專人進行日常巡查,巡查檔案是否完善。
(四)推動燃氣、供排水老舊管網(wǎng)改造,按照全省地下管線普查工作要求,分階段推動已排查老舊管網(wǎng)的改造升級。全面排查老舊管網(wǎng)漏檢企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗,確保在役管道定期檢驗工作全覆蓋。
(五)加快提升應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促城鎮(zhèn)燃氣、供排水企業(yè)加強管道應(yīng)急救援能力建設(shè),完善管道企業(yè)機構(gòu)人員變動更新和應(yīng)急物資裝備配置,建立企業(yè)間應(yīng)急資源共享。專項整治期間開展次管道事故應(yīng)急演練。
(六)加快推進信息化管理平臺建設(shè)。推廣利用現(xiàn)代信息技術(shù),企業(yè)加大管網(wǎng)監(jiān)測能力投入,推進全市管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高企業(yè)安全管理效率。
三、整治時間
6月30日至7月30日全面推進全市城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全生產(chǎn)工作,在前期排查整治的工作基礎(chǔ)上,總結(jié)先進經(jīng)驗做法,固化形成城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全生產(chǎn)長效管理機制。專項整治行動期間確實無法整治完成的,各企業(yè)要制定安全整治工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,并限期整改完成。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本市實際制定專項行動實施方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,強力推進整治工作。各企業(yè)要成立工作專班,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責任人員專門抓,確保整治排查有序開展。企業(yè)要由總經(jīng)理親自推動隱患排查,嚴格實行隱患事故排查責任制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照“四不兩直”的工作要求,適時對各企業(yè)進行明查暗訪。
(二)強化責任落實。各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)、風險排查和隱患整改主體責任,企業(yè)把責任落實到最小單元,做到工作責任層層壓實。按照國家標準對管網(wǎng)設(shè)施進行巡查、監(jiān)測維護、保養(yǎng)、檢修、更新,切實做到重點場所每日巡查、主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。