為加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市財(cái)政局等五部門關(guān)于印發(fā)《市加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知（財(cái)金〔2020〕338號）精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等方面的作用，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

到2030年，全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，總體發(fā)展水平保持全市前列，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實(shí)惠、機(jī)構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

二、有效提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力
 

（一）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施國家糧食安全和我縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定并擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率。持續(xù)開展育肥豬保險(xiǎn)，科學(xué)設(shè)置投保門檻，探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），創(chuàng)新養(yǎng)殖保險(xiǎn)模式與財(cái)政支持方式，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)的積極性。大力發(fā)展大棚蔬菜、大棚草莓、茶葉、油茶、中藥材、香榧等種植業(yè)和桑蠶、泉水魚、蜜蜂、土雞等養(yǎng)殖業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，并積極爭取將部分優(yōu)勢品種納入中央財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，逐步提高特色險(xiǎn)占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比重。全面推廣茶葉保險(xiǎn)，對全縣茶園實(shí)行分類投保，設(shè)立多檔投保標(biāo)準(zhǔn)，提高賠付額度，保障茶農(nóng)在重大病蟲害、倒春寒、旱澇災(zāi)害中減少損失。建立茶園災(zāi)害理賠專家組，推進(jìn)茶葉保險(xiǎn)簡化程序、服務(wù)周到、及時賠付。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)水局、縣林業(yè)局、紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、縣銀保監(jiān)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

（二）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化，建立大宗農(nóng)作物保額動態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和政策受益面。持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大育肥豬保險(xiǎn)保障范圍，繼續(xù)做好森林保險(xiǎn)工作，將特色險(xiǎn)保障范圍從保直接物化成本轉(zhuǎn)向保生產(chǎn)成本的跨越，探索開展茶葉等氣象指數(shù)保險(xiǎn)，開發(fā)基本險(xiǎn)+指數(shù)險(xiǎn)，充分發(fā)揮其疊加效應(yīng)，降低農(nóng)戶成本，提高保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)稻谷、玉米等完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價格、保收入”。推進(jìn)收入保險(xiǎn)，使其成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，防范自然災(zāi)害和市場變動雙重風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)戶收入穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)水局、縣林業(yè)局、紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、縣氣象局、縣銀保監(jiān)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

（三）拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。滿足多元化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，構(gòu)建“基本險(xiǎn)+大災(zāi)險(xiǎn)（補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)）+商業(yè)險(xiǎn)”三級保障模式和“特色險(xiǎn)”供給機(jī)制。探索開展指數(shù)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索開展一攬子綜合險(xiǎn)，將農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉庫等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以市場為導(dǎo)向，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、農(nóng)民短期意外傷害險(xiǎn)，并為農(nóng)業(yè)對外合作提供更好的保險(xiǎn)服務(wù)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、縣民政局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、縣氣象局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

（四）落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)便民惠民舉措。落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和便民利民舉措，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織利益及其知情權(quán)，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求“五公開”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、手機(jī)APP以及空間遙感、智能識別等技術(shù)手段，切實(shí)提高承保理賠效率和便民服務(wù)水平。健全科學(xué)精準(zhǔn)高效的查勘定損機(jī)制，因地制宜建立損失核定委員會，并由當(dāng)?shù)乩碣r辦公室負(fù)責(zé)管理，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行無賠款優(yōu)待政策。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局、縣農(nóng)水局、縣林業(yè)局、紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、縣氣象局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）