為加快農業保險高質量發展，根據市財政局等五部門關于印發《市加快農業保險高質量發展工作方案》的通知（財金〔2020〕338號）精神，充分發揮農業保險在推進我縣農業產業發展、促進鄉村產業振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面的作用，現結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體目標

到2030年，全縣農業保險持續提質增效、轉型升級，總體發展水平保持全市前列，實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局。

二、有效提升農業保險服務能力
 

（一）擴大農業保險覆蓋面。實施國家糧食安全和我縣特色農產品發展戰略，穩定并擴大重要大宗農作物保險覆蓋面，提高小農戶投保率。持續開展育肥豬保險，科學設置投保門檻，探索依托養殖企業和規模養殖場（戶），創新養殖保險模式與財政支持方式，提高保險機構開展養殖保險的積極性。大力發展大棚蔬菜、大棚草莓、茶葉、油茶、中藥材、香榧等種植業和桑蠶、泉水魚、蜜蜂、土雞等養殖業特色農產品保險，并積極爭取將部分優勢品種納入中央財政補貼試點范圍，逐步提高特色險占農業保險的比重。全面推廣茶葉保險，對全縣茶園實行分類投保，設立多檔投保標準，提高賠付額度，保障茶農在重大病蟲害、倒春寒、旱澇災害中減少損失。建立茶園災害理賠專家組，推進茶葉保險簡化程序、服務周到、及時賠付。（責任單位：縣財政局、縣農水局、縣林業局、紅產業發展局、縣銀保監組，各鄉鎮人民政府，相關保險機構）

（二）提高農業保險保障水平。根據農業生產成本變化，建立大宗農作物保額動態調整機制，擴大農業大災保險試點范圍和政策受益面。持續推進擴大育肥豬保險保障范圍，繼續做好森林保險工作，將特色險保障范圍從保直接物化成本轉向保生產成本的跨越，探索開展茶葉等氣象指數保險，開發基本險+指數險，充分發揮其疊加效應，降低農戶成本，提高保障水平。穩步推進稻谷、玉米等完全成本保險和收入保險試點，推動農業保險“保價格、保收入”。推進收入保險，使其成為農業保險的重要險種，防范自然災害和市場變動雙重風險，促進農戶收入穩定。（責任單位：縣財政局、縣發展改革委、縣農水局、縣林業局、紅產業發展局、縣氣象局、縣銀保監組，各鄉鎮人民政府，相關保險機構）

（三）拓寬農業保險產品供給。滿足多元化的風險保障需求，構建“基本險+大災險（補充性商業保險）+商業險”三級保障模式和“特色險”供給機制。探索開展指數保險、涉農保險，探索開展一攬子綜合險，將農機大棚、農房倉庫等農業生產設施設備納入保障范圍。鼓勵保險機構以市場為導向，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，創新開展環境污染責任險、農產品質量險、農民短期意外傷害險，并為農業對外合作提供更好的保險服務。將農業保險納入農業災害事故防范救助體系，充分發揮保險在事前風險防預、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用。（責任單位：縣銀保監組、縣民政局、縣財政局、市生態環境局分局、縣農水局、縣應急管理局、縣林業局、紅產業發展局、縣氣象局，各鄉鎮人民政府，相關保險機構）

（四）落實農業保險便民惠民舉措。落實國家強農惠農富農政策和便民利民舉措，切實維護投保農民和農業生產經營組織利益及其知情權，推動農業保險條款通俗化、標準化。保險機構要做到惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監管要求“五公開”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠。加快農業保險信息化建設進程，積極運用大數據、云計算、手機APP以及空間遙感、智能識別等技術手段，切實提高承保理賠效率和便民服務水平。健全科學精準高效的查勘定損機制，因地制宜建立損失核定委員會，并由當地理賠辦公室負責管理，鼓勵保險機構實行無賠款優待政策。（責任單位：縣銀保監組、縣財政局、縣農水局、縣林業局、紅產業發展局、縣氣象局，各鄉鎮人民政府，相關保險機構）