2019年我縣衛生健康工作在上級主管部門的精心指導下，在縣委、政府的正確領導下，緊扣“健康”建設這一主線，以落實健康扶貧工作為抓手，以深化醫藥衛生體制改革為契機，銳意改革創新，狠抓工作落實，服務能力不斷加強，疾病防控、婦幼計生、基本公衛、基本醫療等重點工作有序推進。現將一年來衛生健康工作總結如下：

一、基本情況

全縣現有縣鄉村三級醫療衛生機構177個，其中，縣級醫院2個，婦幼機構1個，疾控機構1個，監督執法機構1個，中心血庫1個，鄉鎮衛生院18個，村衛生室153個。全縣共有編制床位400張，實際開放床位180張，每千人病床數3.7張；全縣衛計系統人員編制335名，實有專業技術人員309名，每千人擁有衛生技術人員6.3人，衛生技術人員人均服務面積達22.6平方公里。

二、主要工作開展情況

（一）健康扶貧工作扎實開展。一是大力實施醫療救助扶持行動。全面落實建檔立卡貧困人口“十免四補助”醫療扶持政策，2016年至今通過衛生扶貧救助基金共計救助患者3182人，報銷480.1015萬元，其中，2019年共計救助1075人，報銷265.08萬元（縣域內救助699人，救助資金18.54萬元；縣域外救助376人，救助資金246.54萬元），實現貧困患者縣域內及依規轉診縣外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在5%以內。二是大力實施公共衛生保障行動。重點對0至6歲兒童、65歲以上老年人、35歲以上原發性高血壓患者等7類重點人群實施了精準健康教育、健康管理等工作。按照“對象全覆蓋、服務個性化、就醫便利化”的要求，由18個鄉鎮衛生院醫生通過包村聯系的方式，進村入戶向簽約家庭宣傳便民惠民政策，區域化推進簽約服務，完成規范簽約3.56萬人，建檔立卡貧困戶簽約率達100%。三是繼續推進醫療服務能力提升行動。全縣4家縣級醫療衛生單位、18所鄉鎮衛生院全面達到標準化建設要求，88個貧困村村衛生建設全面完成，并配備完善基本醫療設施設備及合格村醫。新建藏醫院醫技大樓和婦計中心住院大樓將于本月竣工驗收，信息化建設基本完成。縣人民醫院、藏醫院、婦計中心鞏固“二甲”成果，借助對口幫扶加快專科及核心醫療能力建設，縣疾控中心順利完成“二乙”評審工作。四是大力實施衛生人才培植行動。選派4名縣級骨干到省內對口支援醫院進修學習，3名在職醫務人員專升本脫產學習，2名醫務人員赴廣東掛職學習，1名藏醫骨干赴西藏進修學習。加快實施衛生健康明白人培訓培養，共計培訓25名藏醫明白人；實施35名疾控人員綜合業務培訓；選派6名業務骨干赴成都市參加2019年深度貧困縣合格村醫師資培訓。強化對口幫扶工作，30名省內醫療衛生管理和技術骨干到我縣開展一對一、一對多幫扶指導；提升專業技術人員持證率，派出12名醫務人員到衛校參加執業資格考前培訓；派出19人參加全科醫師轉崗、住院醫師規范化培訓，積極派員赴省參加各類培訓達20余期180余人次；實施基層藏醫藥理論知識與技能培訓三期，共計培訓200人次。五是大力實施生育秩序整治行動。2019年全縣總人口50837人，育齡婦女11077人，出生人口566人，違法生育39人，政策外多孩率6.8%，征收社會撫養費12.6萬元。嚴格落實鄉村干部“包村包戶”制度和專業技術人員“一對一”聯系育齡婦女制度，鄉村干部包戶7174戶，聯系達生育數量上限育齡群眾1625人。切實提高育齡婦女長效節育措施落實率，將落實獎勵金從300元/例提高至1000元/例，截止目前，全縣累計落實長效節育措施1322人，落實率81%，其中2019年落實131人，兌現獎勵金6.51萬元。
（二）醫藥衛生體制改革工作縱深推進。一是全面推進現代醫院管理。草擬了《縣現代醫院管理制度實施方案（送審稿）》，進一步健全醫院法人治理結構，積極探索醫院院長聘任制、任期目標考核制度。同時，縣人民醫院作為制定醫院章程試點醫院，草擬了《縣人民醫院章程》，進一步建立完善了醫院各項管理工作制度，逐步形成以醫院章程為引領，以管理制度為規范，科學合理的運行和管理模式，不斷滿足人民群眾的健康需求，增強人民群眾看病就醫獲得感。二是強化重點專科建設。縣人民醫院采用“引進一個學科帶頭人、培育一個團隊、建立一個科室、填補一片空白”的發展思路，在成都市第二人民醫院等支援單位的幫扶指導下，全面開展了電子胃鏡檢查、ct增強掃描、腹腔鏡闌尾切除術、單孔腹腔鏡膽囊切除術等新技術，填補了我縣醫療技術的多項空白，設施設備使用率全面提升。積極爭取廣東援建資金850萬元，打造縣人民醫院與大學華西醫院心血管內科學科聯盟建設，與成都第一骨科醫院建立了縣人民醫院康復中心，與省泌尿外科醫院建立了醫聯體協作關系，擬建康北血透中心，在“傳幫帶”的作用下，醫院業務不斷拓展，服務能力持續提升。三是加強全行業綜合監管。印發了《衛計系統行業作風整治專項行動方案》，與縣委網信辦、發改、公安等部門聯合印發了《關于開展醫療亂象專項整治行動的通知》，建立健全多元化綜合監管體系，加強重點領域監管，創新和完善監管方式，全面做好醫療服務綜合監管工作。四是穩步推進縣域醫療共同體建設。制定了《縣縣域醫療衛生共同體建設實施方案（試行）》，建立了4家縣級醫療衛生單位與18所鄉鎮衛生院在人才培養、醫院管理、技術指導、家庭醫生簽約服務、公共衛生服務等方面的幫扶合作。建立醫共體半年多以來，縣級醫療單位充分發揮對基層的技術幅射和帶動作用，通過技術幫扶、人才培養等手段，積極參與到鄉鎮基本公衛、家庭醫生簽約服務工作中來，全面助力脫貧攻堅。通過醫共體的建立，使基層醫療衛生機構公共衛生服務更加規范，醫療衛生服務能力持續提升，數據資料更加真實。