經濟開發區管委會2022年工作計劃(2)
（四）聚焦穩投資，重點項目建設再添動力。一是強化“雙招雙引”第一戰場。實施精準招商、靶向招商、綠色招商，大力引進一批投資規模大、帶動作用強、綠色環保的優質項目。2021年，園區新引進工業項目24個，其中億元以上項目10個，順利完成年度目標。二是強化“網格化”聯系包保。落實“四督四保”“雙進雙產”工作要求，深化重點項目網格化常態聯系服務工作機制，確保項目推進進程。2021年實現泰達年產1.5萬噸偏苯三酸酐擴建（二期）、賞友花業新式茶飲生產項目、錦峰年產4000噸TGIC產品技術升級改擴建項目等28個項目開工建設，實現錦峰8400噸環氧樹脂自動化技術改造項目、徽客坊特色農副產品生產加工項目、聚酯樹脂高濃度廢氣集中治理項目等38個項目建成投產。三是強力推進低效企業處置。強化“畝產論英雄”導向，修訂出臺《區工業企業低效利用土地處置實施意見》，引導企業通過法院拍賣、政府收儲或收購、增資擴股、技改提升、股權轉讓、資產整體轉讓等方式完成處置。全年完成低效企業清理處置18戶，盤活低效用地面積533.08畝。
（五）聚焦強監管，安全環保再筑屏障。一是加快推進第二輪中央環保督察和省專項環保督察反饋問題整改。中央第三生態環境保護督察組進駐期間，涉及開發區華飛新材料有限公司租賃忠誠化工廠老廠區生產及錦峰納管污水超標的2件投訴件已于8月5日完成驗收。中央環保督察和省專項環保督察投訴件有6件為循環園廢氣擾民投訴，啟動園區廢氣第三輪深度治理，督促園區12家重點涉氣企業加快廢氣治理設施改造提升，新建廢氣治理設施6套，累計投資2500萬元。經第三方公司監測驗證，廢氣排放濃度遠低于國家標準，已通過市生態環境局驗收。二是加快推進長江經濟帶警示片問題整改。反饋的恒（新）遠科技有限公司違法排污問題及園區雨水排放超標及雙益污水超標問題，市級已進行預驗收，省生態環境廳已完成現場驗收，待相關會議研究通過后，予以銷案；園區重點排污企業雨水端水質在線監測系統及視頻監控系統已完成搭建，正常運行。三是加快提升園區安全環保水平。推進“安全環保管家”項目，目前已完成對全部企業（除在建項目外）的現場診斷工作，第一批11家企業及第二批10家企業已整改完成。推進循環經濟園區安全環保智能化監管系統項目，8個監測站已完成設備安裝調試工作，中控中心設備已安裝完成，完成與省危險化學品領域安全防控監測系統鏈接，正在進行軟件平臺調試工作。建立隱患定期排查機制，2021年以來，圍繞企業復工復產等開展專項檢查37次，夜間巡查300次，不間斷對機械冶金電子及小服裝等行業開展針對性檢查，排查隱患400余處，已全部整改銷號。
二、存在問題和不足
雖然各項工作取得一定成效，但與區委、區政府的要求相比仍存差距和不足。一是改革進展還不夠快。在開發區薪酬制度、聘任制改革工作中，因改革工作涉及面廣、改革事項多，造成整體工作推進緩慢，承接各項賦權職能不同程度受到影響；管委會人員編制與所承擔任務不協調，開發區工業實體277家，納入屬地管理的租賃企業100余家，但管委會在編在崗人員僅23人，比例為16:1，造成推進工作捉襟見肘。二是工業實體稅收增長后勁不足。受“營改增”、增值稅留抵退稅及國家惠企政策影響，新項目投產后須3-5年才能形成新的稅源企業；受環境容量限制等影響，企業限產嚴重，加之原材料價格及國際物流費用上漲幅度大，市場不穩定，影響企業正常生產。三是園區企業人才支撐不足。企業用工存在嚴重不足，高層次人才缺乏，存在著“難引進、易外流”的現象。特別是智能制造等勞動密集型行業，普遍存在招工難，熟練工人缺乏，人員流動頻繁等問題，致使企業的產能提升受到制約，限制企業發展。四是低效企業處置難度不斷增加。雖然2021年全力完成低效企業處置18戶，但剩余的都是難啃的硬骨頭，部分低效企業債務較多且構成復雜，處置成本較大，處置風險較高；一些低效企業廠房適配性不強，優質項目嫁接成功率較低；個別低效企業主處置意愿不強，協商價格偏高。
