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市人大常委會來信來訪工作制度

作者:范文大全來源:實用范文網 時間:2016-02-12 閱讀: 字體: 在線投稿
市人大常委會來信來訪工作制度
為了使人大信訪工作更加科學規范,根據《信訪條例》的有關規定,結合工作實際情況,制定以下工作制度:
一、辦信接訪工作制度
(一)辦信接訪工作要嚴格遵循“分級負責、歸口辦理”的基本原則。信訪事項屬于哪一級行政機關負責有直接管轄權和直接處理責任,即由哪一級行政機關負責處理; 屬于哪個部門職責范圍內的信訪事項,即由哪個部門負責處理。
(二)要及時、認真、負責地處理人民群眾來信來訪反映的問題,切實保護人民群眾合法權益。
(三)辦信。辦理群眾來信的基本要求:及時拆封,詳細閱讀,認真工作程序登記,準確交辦,妥善處理,及時答復。
1、拆封。當時來信,當時拆封,加蓋收信章。拆封后,把來信速閱一遍,以便對要信、急信及時處理。拆封時要注意:
(1)隨信寄來的證件、現金、各種貴重物品,要逐一清點核對,妥善保管,防止丟失。
(2)要保持信封和郵票完整,以便佐證投信時間和地址。若發現原信封無郵票,應予注明。
(3)信封與信紙一并裝訂。有轉辦函或套有信封時,也應裝訂在一起。
(4)來信如缺張少頁,要注明。
2、閱信。閱信時要集中精力,認真細致,直到了解了來信的全部內容為止。對于重復來信,如果不是內容完全相同的印刷信和復制信,都要同初信一樣細看,看其是否又提出新問題 、新要求、新意見。
3、登記、閱信后要在來信登記簿上按照項目填寫來信的基本情況,處理來信的登記薄屬于保存查考的信訪檔案資料,必須用鋼筆,毛筆、圓珠筆填寫,不得用鉛筆填寫。登記內容時 ,要注意做到言簡意明,準確無誤,字跡清楚,條理分明,一般要登記清楚人物、時間、地點、主要內容。
收到與信內容相同的重復來信,要注明收信時間、數量、辦理情況,若有新的內容,則應補記。
如果來信有領導批示、上級發函,或信內夾證件、現金、文稿和物品的應逐一登記。已有處理結果和已向上級機關作了匯報的,應注明,以便查考。

 

4、處理。根據來信內容,或呈送領導閱批,或按“分級負責,歸口辦理”的原則轉有關部門處理。

 

當天的來信要當天處理完畢,不能積壓,如有特殊情況,可延時處理,但最長不超過二天。

 

5、答復。來信轉辦后,應立即填寫答復函,告知信訪人信件轉辦情況,請其直接與承辦單位聯系。承辦單位回報后,要及時把結果答復信訪人。

 

(四)接訪工作程序。接待來訪的基本要求:熱情接待,認真聽記,恰當處理,對來訪人做好思想工作。

 

1、熱情接待。對來訪群眾提出的問題、意見、要求,不論是否合理,能否解決,都要以滿腔熱情的態度進行交談。接待人員要以人民勤為員的姿態,使來訪群眾感到象在自己家里和 親人談話一樣。如果來訪群眾由于各種原因而發脾氣,語言激烈,接待人員也應以禮相等,切忌簡單急躁、生硬粗暴、訓斥責罵、馬虎敷衍、推拖了事,更不能拒人于門外。要引導對方慢慢 講。對一些錯誤的、無理的言行應當給予適當的批評、教育。

 

2、認真聽記。通過聽問的方式,把來訪群眾反映的問題搞清楚,并記錄下來。接談前,先請來訪群眾填寫“來訪登記表”,接談時,要耐心聽,認真記,要讓來訪群眾把 話說完,把問題講清楚。如果來訪群眾由于文化水平和語言表達能力的限制,對某些問題,特別是一些關鍵性的問題或重要情節請得不清楚,則要通過提問的方式,引導他們把問題講清楚。 對于重訪,尤其是一些“上訪老戶”,要認真聽其陳述,看他們有沒有反映新的問題,原來反映的問題是全部沒有解決,還是解決了一部分。要理解來訪群眾的心情,耐心地聽完 他們的陳述,不要急于回答和反駁。聽完后,要把重要情節歸納起來向上訪人復述,然后交代準備處理的方法、程序,使上訪人放心、滿意。

 

不論是個人來訪還是集體上訪,是初訪還是重訪,都要認真地把所反映的問題記在接訪登記薄上。如是重訪,要注明日期,如有新的問題和要求則應補記。

 

3、恰當處理。對來訪群眾反映的問題要作出符合黨的政策的處理,滿足群眾的正當要求。對提出不合理要求的群眾要做好思想政治工作。具體要求是:

 

(1)來訪群眾提出的詢問或其它比較簡單明了的問題,能當即答復解決的應予以答復解決。

 

(2)來訪群眾反映的問題,應該由所在地領導機關和單位處理的,可介紹來訪人到有關部門或單位接待處理。

 

(3)來訪群眾反映的問題很急或遇到意外情況,需要盡快作出處理的,可通過電話向有關單位進行核對,弄清有關情況后酌情處理。

 

(4)來訪群眾反映比較重要的、典型的問題,要及時整理材料或編寫《信訪反映》,送領導批辦。

 

(5)來訪群眾要合理,政策允許,應該解決但長期得不到解決的問題,查明情況后,督促有關單位處理。需要與有關部門共同研究處理的,應聯系安排,組織落實,并動員來訪群眾 回原單位,等待處理結果,以免盲回走投,勞民傷財。

 

(6)對集體串連上訪的群眾,要向他們宣傳《信訪條例》的規定,動員多數人回去,留下一個兩個人(最好不超過五人)反映情況,必要時也可請有關單位或部門的負責人來協同做 工作。

 

(7)對少數無理取鬧、擾亂社會治安和機關辦公程序而屢教不改的人,經請示領導同意后,由當地公安機關將其帶離接待場所,并按國家有關規定給予收容、遣送或者通知其所在地 區、單位或監護人將其帶回。

 

(8)來訪群眾留下的申訴材料,需要轉辦的,應及時辦理。有關身份證明或其它證件,看后應退還來訪人,必要時可請來訪人將有關證件復制或復印留下,以便送閱材料時附上,供 領導判斷處理。

 

4、做好思想政治工作。群眾來訪,既有實際問題,也有認識問題,因此,既要解決他們的實際問題,也要耐心半解決他們的思想問題,并在解決具體問題的過程中,繼續做好來訪者 的思想工作,要對來訪群眾進行黨的政策的教育和法制教育。在做來訪群眾的思想工作時,還應注意上下結合,發動多方面的力量,特別是對一些上訪老戶,更要上下一致,同心協辦地做好 工作。

 

(五)搞好常委會領導接待日活動。要按《常委會領導輪流接訪日程安排表》的安排,通知值班領導依時到場接訪,并配合領導做好接訪工作。

 

(六)做好報表統計工作。要每季度群眾來信來訪情況按性質分類統計,編寫《來信來訪簡況》,向常委會匯報。

 

(七)根據群眾來信來訪情況,每季度編寫一期《群眾信訪綜合反映》,向常委會匯報。

 

(八)每月向承辦單位催辦對群眾信訪問題的處理情況,半年通報一次。

 

(九)及時從群眾來信來訪 中篩選出具有苗頭性、傾向性的熱點、難點問題,以《信訪反映》的形式向常委會領導匯報。

 


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