市人大常委會關于評議市人民政府和人民法院、人民檢察院工作的暫行辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人大和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關 規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 評議市人民政府和人民法院、人民檢察院工作。是人大及其常委會的一項重要職責。其目的是為了鞏固和完善人民代表大會制度，充分調動人大代表管理國家事務的積極性， 加強社會主義民主和法制建設，實行更有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“一府兩院”依法行政，依法司法，密切國家機關與人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，推動國民經濟和社 會各項事業(yè)的發(fā)展。

 

第三條 評議“一府兩院”，必須堅持依靠黨委的統(tǒng)一領導，由人大常委會組織實施，按人大職權及評議程序辦事。

 

第四條 評議“一府兩院”工作的范圍及對象：

 

（一）市人民政府和人民政府所屬各職能部門；

 

（二）市兩級人民法院和人民法院下屬的基層審判機關；

 

（三）市兩級人民檢察院和人民檢察院下屬的基層檢察機關。

 

第五條 評議“一府兩院”工作的主要內容：

 

（一）行政執(zhí)行部門、司法機關對國家憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級或本級人大和人大常委會通過的決議決定的執(zhí)行情況；

 

（二）市人民政府及其各職能部門，在辦事效率和質量、工作作風和廉政勤政、領導班子建設和嚴格自律的情況；

 

（三）“兩院”在打擊犯罪，批捕起訴，開庭審理，社會治安綜合治理，是否嚴格依法辦事，領導班子的思想作風，廉政建設和從嚴治警情況；

 

（四）市人大常委會審議通過的國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃和財政預算的執(zhí)行情況；

 

（五）人民代表大會代表議案和代表建議、批評、意見的辦理情況；

 

（六）人民群眾普遍關心的經濟生活中重大問題和反映強烈的“熱點”問題以及精神文明建設的情況。

 

第六條 評議“一府兩院”工作的主要形式：

 

市人大常委會組織人大代表對“一府兩院”的評議；市人大常委會或主任會議委托其工委組織的對“一府兩院”及其職能部門的評議；人大代表小組或聯(lián)組對 有關部門和單位的評議。

 

對“一府兩院”的評議，根據(jù)需要可以邀請在本市區(qū)域內工作的省、全國人大代表和有關專家、學者、老干部等人員參加。

 

第七條 評議“一府兩院”工作的程序：

 

（一）準備。根據(jù)市人大常委會議的決定，由人大辦公室草擬評議“一府兩院”工作方案，確定評議的內容、對象、方法和步驟交常委會主任會議審定后實施。評議工作 前，由人大常委會領導召集被評單位的領導和有關人員聯(lián)席會議落實工作方案，統(tǒng)一思想認識，端正態(tài)度，積極參加評議活動，自覺接受監(jiān)督。同時要進行廣泛的宣傳發(fā)動，組織代表和職工 學習有關法律法規(guī)，增強人大代表的使命感和責任感。積極參與各項評議活動。

 

（二）調查。組織人大代表通過視察、調查、走訪、座談等多種形式，廣泛聽取對被評單位的意見和建議，了解群眾普遍關心和反映強烈的熱點和難點問題，掌握第一手材料，進行 歸納分類，為評議作好準備。

 

（三）評議。由人大常委會組織召開評議會議，聽取被評單位自查匯報，人大代表根據(jù)調查掌握的材料并結合群眾的意見和建議對其面對面進行評議。評議時，要作出客觀、公正的 評價，充分肯定成績，指出缺點，提出整改意見和建議，監(jiān)督被評單位和工作人員改進工作。充分聽取被評單位的解釋和申辯。評議后，由人大常委會根據(jù)代表意見，按照法定權限作出有關 決定或建議。

 

（四）整改。評議會后，被評單位根據(jù)人大代表的意見和人大常委會的有關決定，針對自身存在的問題，寫出書面整改方案，并將整改方案和結果向人大常委會匯報。人大常委會組 織代表對被評議單位的整改工作，進行跟蹤監(jiān)督，推動整改措施的落實，必要時進行復評。

 

（五）總結表彰。評議工作結束后，市人大常委會和被評單位要認真總結經驗教訓，并寫成專題報告。要召開總結大會，對在評議工作中成績顯著和表現(xiàn)好的單位和個人給予表彰， 以激勵先進，鞭策后進，擴大評議效果，促進各項工作的開展。

 

第八條 評議堅持高標準嚴要求，要抓住重點，認準情況，既要實事求是，又要大膽暴露問題，注意實效，防止形式主義，做到群眾滿意，代表滿意，領導滿意。

 

第九條 本辦法自通過之日起執(zhí)行。