市人大常委會黨組工作制度

　　為了貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進一步加強市人大常委會領導班子建設和機關建設，實現(xiàn)黨組工作的規(guī)范化、制度化，特制定本制度。

 

一、黨組工作組織原則

 

（一）黨組實行民主集中制。黨組及其成員必須遵守黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織的基本原則，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

 

黨組必須貫徹市委的決定。

 

（二）黨組每年必須向市委作一次全面工作情況報告。執(zhí)行市委某項重要決定的情況要進行專題報告，遇到突發(fā)性重大問題應及時請示報告。

 

（三）黨組實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬黨組職責范圍內決定的問題，必須由集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權決定重大問題。黨組成員在集體討論決定問題時，應暢所欲言，充分發(fā)表個人的意見，做到“三不”，即不作無原則的爭論，不作無根據(jù)的發(fā)言，不武斷地否定少數(shù)人的意見。黨組成員對集體做出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告。

 

黨組成員要有明確的分工。每個成員對分管的工作要敢于負責，切實履行職責；對于不屬于自己分管的工作也要關心，主動提出意見和建議。

 

（四）黨組書記應帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內民主，善于集中正確意見，自覺按受黨組成員的監(jiān)督。

 

黨組成員應支持黨組書記的工作，接受黨組書記對自己工作的檢查、督促。

 

黨組成員應自覺維護黨組內部的團結，互相信任，互相諒解，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。

 

（五）黨組成員對應該保密的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄露。

 

二、黨組會議制度

 

（一）黨組會議一般每月至少召開一次，遇到重要情況可隨時召開。

 

（二）黨組會議由黨組書記召集并主持，或由黨組書記委托其他黨組成員主持，會議議題涉及有關工委、工作室及業(yè)務科室的，由會議主持人根根工作需要，決定列席會議人員。列席會議的人員沒有表決權，在與其有關的議題討論完畢后，即可退席。

 

（三）黨組會議的議題由黨組書記、副書記或各黨組成員提出，也可由有關工委、工作室或辦公室提出，經(jīng)黨組書記審核后確定或由書記委托副書記確定。

 

（四）列入黨組會議的議題主要包括：

 

l、傳達、學習黨中央、國務院、省委、市委、重要文件、重要會議精神和領導同志的重要指示，并結合本單位工作實際，研究提出貫徹落實意見、措施；

 

2、研究加強思想政治工作和社會主義精神文明建設方面的重大問題；

 

3、審議黨組工作計劃、工作總結、報告，審批機關黨委工作計劃；

 

4、研究加強反腐倡廉，處理違法違紀案件；

 

5、審議關系市人大常委會機關重大改革措施方案和重要工作報告、法規(guī)制度；

 

6、討論決定人事任免事項；

 

7、其他需經(jīng)黨組研究決定的問題。

 

（五）會議的時間及議題一般應于會前兩天通知黨組成員，會議討論的文件、材料由與會議相關的工委（室）負責準備，并于會前印發(fā)給與會人員。不準臨時動議決定干部任免。

 

（六）黨組會議必須有半數(shù)以上成員到會方能舉行，討論干部推薦、提名、任免、獎懲問題，應全體成員到會方能舉行。

 

黨組成員因故不能參加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。

 

（七）黨組決定重要問題要進行表決，對少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩做出決定，并做進一步調查研究，交換意見，下次再提交討論、表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向市委報告，請求裁決。

 

（八）黨組進行表決時，贊成票超過應到會成員半數(shù)為通過。未到會成員的書面意見不能計入票數(shù)。

 

 表決可根據(jù)討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

 

會議決定多個事項的，應逐項表決。

 

推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。

 

（九）黨組會議應有會議記錄，黨組書記（或主持人）在記錄本上簽名。會議議定的事項由辦公室負責整理成紀要或決定，由黨組書記簽發(fā)；會議議定的事項由辦公室負責督辦，并將督辦情況及時通報各黨組成員。

 

（十）組織紀律規(guī)定。與會人員要自覺維護集體討論的決定，維護班子的團結和統(tǒng)一，嚴格遵守保密紀律。黨組會議上，允許發(fā)表不同意見，個人意見被否決后允許保留，但必須執(zhí)行黨組會議的決議，在言論和行動上不得有任何反對的表示；對會議的內容和個人的發(fā)言，不得隨意向外傳播和泄露；對違反紀律的，應當批評糾正，造成重大影響的，要給予紀律處分。

 

三、黨組學習制度

 

（一）黨組成員除參加上級組織的各種培訓學習及自學以外，還必須參加中心學習組集中學習。中心學習組由市人大常委會黨組成員組成，必要時，各工委、工作室，辦公室各科主要負責人可列席參加。集中學習的

 

時間每年不少于12天。

 

（二）中心組學習的內容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論；黨的路線、方針、政策，社會主義市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科學技術知識；經(jīng)濟理論、法律、法規(guī)及相關專業(yè)知識等。

 

（三）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則，中心組每半年召開一次學習匯報會，交流學習經(jīng)驗，檢查學習成果。

 

四、民主生活會制度

 

（一）黨組民主生活會每年召開一次，會議由黨組或黨組書記委托其他黨組成員主持。會議一般應選擇在全體黨組成員能夠集中的時間召開，盡可能做到不缺席，因特殊情況不能出席者要提前向會議主持人請假。

 

（二）黨組民主生活會議題根據(jù)市委、市紀委組織以及市人大常委會機關的實際情況確定。民主生活會的主要內容：檢查黨組及各成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強領導班子建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，勤政廉政，遵紀守法的情況；敬業(yè)求實，完成本職工作的情況；發(fā)揚民主作風，密切聯(lián)系群眾的情況等。

 

（四）對民主生活會檢查、反映出來的問題，以及群眾提出的意見和建議，黨組要認真研究，制定整改措施，做出妥善處理。

 

（五）對需征求基層黨組織及黨內外群眾意見的專題生活會內容，市人大常委會黨組會同機關黨委應事先征求意見，并歸納整理后于會前發(fā)給各黨組成員，以供對照檢查。

 

（六）機關黨委于會后15天內，將會議情況及整改措施意見向上級黨組織書面報告。

 

五、廉政建設制度

 

（一）黨組成員必須按照《黨章》、《準則》及《黨內監(jiān)督條例》和黨紀政紀的有關規(guī)定嚴格要求自己，模范地遵守黨紀、國法，帶頭廉潔自律。

 

（二）黨組成員要勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，在住房、用車、出國和其他公務活動中，要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不準參與對執(zhí)行公務有影響的任何宴請或活動。

 

（三）在干部的使用上，嚴格堅持任人唯賢，嚴格按照《三亞市人大常委會人事任免暫行辦法》執(zhí)行；對社會關注的熱點問題，不能個人說了算，要堅持集體研究決定，以增加透明度。

 

（四）不以權謀私，不利用職務之便為配偶、子女、親友謀取私利，不從事第二職業(yè)，不在各類經(jīng)濟實體中兼職，不從事任何有償?shù)闹薪榛顒樱还芎米约旱挠H屬子女和部屬，切實做到公開、公正、誠實、守法。

 

 （五）黨組成員要自覺過好雙重組織生活，接受組織和群眾的監(jiān)督。